單尚華:在2010年鋼鐵工業環境保護統計工作會議上的講話

新聞來源:    更新時間:2010-03-17 08:41:55    点击次数:1475
   做好環保統計工作爲鋼鐵行業轉變發展方式做貢獻
    中国钢铁工业协会秘书长 单尚华
    各位代表:
   剛剛過去的2009年是不平凡的一年,是鋼鐵工業經歷嚴峻考驗的一年,也是取得巨大成績的一年。
   爲了應對2008年下半年以來爆發的國際金融危機,黨中央、國務院陸續出臺了一攬子計劃和一系列政策措施,擴大內需,促進經濟增長。鋼鐵行業認真貫徹落實國務院頒發的《鋼鐵產業調整和振興規劃》,迎難而上,奮力拼搏,逐步擺脫困難局面,最終實現平穩較快增長,爲國家實現“保增長、擴內需、調結構”的戰略目標做出了積極貢獻。
   一、2009年鋼鐵生產、消費和環保統計工作簡要回顧
   1鋼鐵生產和消費創新高,有力支撐了國家擴大內需措施對鋼鐵產品的需求
   2009年全國規模以上企業共生產粗鋼56784萬噸,佔全世界鋼產量的46.6%,比上年增產6753萬噸,增長13.5%;產生鐵54375萬噸,比上年增長15.9%;產鋼材69244萬噸,比上年增長18.5%;鋼、鐵、材產量均創歷史新高。
   2009年我國鋼材出口受阻,進口大幅度增加,進出口基本持平。全年共出口鋼材2460萬噸,比上年減少58.5%;出口鋼坯僅4萬噸,比上年減少96.6%;進口鋼材1763萬噸,比上年增長14.3%;進口鋼坯459萬噸,比上年增長17.7倍。進出口相抵,摺合淨出口粗鋼286萬噸,比2008年減少96%。
   2009年國內市場粗鋼表觀消費量56497萬噸,比上年增加11229萬噸,增長24.8%,滿足了大規模固定資產投資對鋼材的需求,有力地支撐了國家應對國際金融危機措施的實施。2009年我國全社會固定資產投資完成額達22.5萬億元,比上年增長30%;新開工項目計劃總投資額高達15.2萬億元,比上年增長67%。2009年資本形成對GDP的貢獻率高達92.3%,保增長、擴內需主要靠擴大固定資產投資,鋼鐵工業爲國家保增長目標的實現做出了積極貢獻。
    2 节能环保工作取得新成绩
   儘管遭遇罕見的金融危機,鋼鐵行業在保增長的同時更加註重節約能源、保護環境,節能減排工作取得新成績。
   據初步統計,2009年鋼協重點統計鋼鐵企業以5.2%的總能耗增長實現了11.3%的鋼產量增長。重點鋼鐵企業平均噸鋼綜合能耗619千克標煤/噸,同比下降1.7%;噸鋼耗新水平均4.43立方米,同比下降12.8%。重點鋼鐵企業的這兩項指標平均水平已經達到《鋼鐵產業調整和振興規劃》中提出的重點大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗不超過620千克標準煤、噸鋼耗新水量低於5噸的指標量化要求。
   在鋼產量大幅度增長的同時,重點鋼鐵企業各種主要污染物排放總量均比上年有所減少,實現了增產減排。其中排放二氧化硫72.91萬噸,比上年減少4.9%;煙粉塵51.34萬噸,同比減少0.01%;化學需氧量(COD)3.42萬噸,同比減少19.7%;氨氮3024噸,同比減少17.4%;石油類1390噸,同比減少27.3%。
   3 鋼鐵行業環境保護統計體系基本建立,穩定運行
   經過三年的努力,在廣大環保統計工作者的共同努力下,鋼鐵行業環境保護統計工作體系已經初步建立,通過不斷改進和完善,已經基本實現穩定運行。
   2009年,參加中國鋼鐵工業環境保護統計月報的企業基本穩定在93家,與報送生產統計的重點鋼鐵工業企業口徑基本相同,爲開展數據分析提供了保證。
   同時,環保統計月報的報送質量和及時性也較上年有所提高,現在絕大多數的企業都能按照規定的時間完成報送,僅有極個別企業有時出現延誤,給彙總工作帶來負面影響,希望有遲報現象的單位對此引起重視,提高報送及時性。另外,數據的質量也有所提高,60%以上的企業可以做到一次審覈通過。
   2008年中國鋼鐵工業?境保護統計年報彙總企業達到98家,比上年新增4家。爲保證質量,在初步審覈彙總後,召開了2008環保年報專家審覈會,請來自企業和行業的10餘位環保專家對2008年環保年報進行了審覈,大大提高了環保統計年報的數據質量。在此,我們要對在環保年報審覈工作中做出貢獻的企業和付出辛勤勞動的專家表示感謝。
   在完成環保年報和月報統計工作的基礎上,編印了《中國鋼鐵工業環境保護統計(2008)》、《鋼鐵工業環境保護統計月報》、《鋼鐵工業節能減排月度簡報》、《鋼鐵工業節能減排季報》等統計資料,提供給協會有關領導並反饋給參加環保統計的企業,滿足了行業和企業對節能減排統計信息的需要。
    4 环保统计信息化工作取得新进展
   在政府有關部門的大力支持下,結合鋼鐵協會機關信息化平臺建設,“中國鋼鐵行業環保及運行監測系統”建設順利實施並投入試運行。
   該項目的建設主要是要構建服務協會日常工作的業務操作平臺,實現業務辦公自動化;構建鋼鐵協會信息採集系統,提高與企業的交互性;支撐節能環保、行業經濟運行、鐵礦石進口、鋼材出口預警等課題研究,提升鋼鐵協會爲政府和企業的服務能力,強化橋樑、紐帶作用。
   今後,鋼鐵行業環保統計無論是月報還是年報,都可以通過該系統的企業統計信息直報系統實現網上直接報送,也可以通過該系統得到信息反饋,大大提高了環保統計的工作效率。
   在過去的一年中,在鋼鐵行業全體環保統計工作者的共同努力下,鋼鐵工業環保統計工作圓滿完成了各項任務,爲我國鋼鐵行業餞行科學發展觀,優化結構,走可持續發展道路,提供了環保統計信息服務和數據保證。在環保統計工作中,涌現出了一批表現突出的鋼鐵行業環保統計先進集體和先進個人,在此我代表鋼鐵協會對他們提出表揚,同時號召鋼鐵行業全體環保統計工作者向他們學習,爲行業環保統計工作做出更大貢獻。
   爲了更好地做好環保統計先進集體和先進個人評比表揚工作,起草了《中國鋼鐵工業環境保護統計工作先進集體和先進個人表揚辦法》,在這次會上請大家討論,提出意見和建議,完善後頒佈執行,使這項工作規範化、制度化。
    二、2010年钢铁工业环保统计工作要点
   2010年是“十一五”的收官年,也是“十二五”的開局準備年。黨中央、國務院提出的“十一五”節能減排規劃目標要全面落實,還要爲“十二五”期間的環境保護、污染物減排工作打好基礎,任務十分繁重。
   國際金融危機的爆發使我們更加迫切地認識到加快轉變發展方式的重要性。鋼鐵工業作爲傳統產業,餞行科學發展觀、轉變發展方式、提高發展質量和效益的任務十分艱鉅。2010年,鋼鐵工業要繼續貫徹落實《鋼鐵產業調整和振興規劃》,把結構調整放在更加突出的位置,用新技術改造和提升傳統產業,用先進產能淘汰落後產能,提高產業集中度,將鋼鐵工業的結構調整與信息化結合起來,與新材料發展結合起來,加大自主創新力度,進一步推動節能減排,積極應對全球氣候變化。環境保護工作作爲促進鋼鐵工業轉變發展方式的重要抓手,面臨嚴峻的挑戰。環保統計是環境保護工作的基礎,需要切實做好以下幾方面工作,爲鋼鐵工作轉變發展方式做貢獻。
   1 提高質量,努力做好2010年各項環保統計工作
   這次會上佈置了鋼鐵工業2010年環保統計報表制度,是我們在新的一年開展環保統計工作的依據。希望大家按照報表制度的具體要求,認真負責,努力完成好2010年環保統計月報和2009年環保統計年報等項工作,全面、及時、準確地爲鋼鐵行業環境保護工作提供統計信息。
   2 不斷完善環境監測手段,提高環保統計數據質量
   隨着環境問題受到越來越多地關注和重視,以及對環境保護工作認識的日益提高,鋼鐵企業的環境治理和環境監測手段已經有了很大改觀。但是,對於部分企業,環境監測手段還不夠完備,有些還不能做到實時監測等等。爲了適應鋼鐵工業轉變發展方式、走可持續發展道路的需要,企業對此應該給予高度重視,加大投入,不斷完善環境監測手段,切實提高環保統計數據的準確性。
   3 與時俱進,繼續完善鋼鐵工業環保統計指標
   現行的鋼鐵行業環保統計指標已經沿用多年,雖然根據變化的情況在修訂和完善方面做了一些工作,例如對“污染物綜合排放合格率”指標計算方法進行修訂等,但是從發展的角度看,這項工作需要繼續加強。
   爲了應對全球氣候變化,二氧化碳的排放問題越來越受到重視。鋼鐵工業的碳排放問題十分敏感,受到廣泛關注。然而,在現在的環保統計中還沒有反映相關問題的指標。
   修訂環保統計指標,要繼續組織行業的力量,參照國家環保主管部門的總要求和統一規範進行,鋼鐵工業環保統計指標要適應中國國情,符合鋼鐵工業實際,兼顧現在和未來,同國際慣例接軌。這項工作需要在業內專家的大力支持和廣泛參與下開展。
   4 加強環保統計分析,更好地爲行業和企業服務
   做好環保統計工作,獲取環保統計數據僅僅是一個方面,更關鍵的是要加強對統計數據的分析研究?使死的數據變成活的信息,才能使統計數據發揮更大的作用,真正反映鋼鐵工業環境保護工作中的成績和問題,從而更好地爲促進鋼鐵工業環境保護工作服務。
   從另一個方面講,環保統計人員更多地開展統計數據分析研究,不但可以提高統計人員業務水平和能力,同時也是體現環保統計工作重要性的有效手段。
   5 有計劃地開展環保統計培訓,提高環保統計隊伍素質
   爲了適應社會各界對環境越來越重視程度,對環保統計的要求越來越高的現狀,環保統計工作需要與時俱進,不斷提高,這就對環保統計工作人員的素質和業務能力提出更高的要求。
   爲此,今後要有計劃、有步驟地廣泛開展針對鋼鐵行業環保統計工作人員的專業培訓,不斷提高鋼鐵行業環保統計工作人員的業務水平,進而提高鋼鐵工業環保統計的工作水平。
    6 根据企业需求开展环保指标对标活动
   爲了促進鋼鐵工業環境保護、節能減排工作不斷向前發展,將根據企業的需要,組織有需求、有條件的企業,開展環保指標對標活動。這項活動有利於企業之間相互交流,相互借鑑,尋找差距,促進環保工作的提高。
   同志們,在黨中央的正確領導下,2009年我國國民經濟成功實現了預期的經濟發展目標,鋼鐵行業同國民經濟各行各業一樣,呈現出回升向好的發展趨勢。面對2010年,應該清醒地看到,經濟復甦的基礎還不穩固,不確定的影響因素還有很多,鋼鐵工業的生產經營運行有機遇,也充滿挑戰。作爲鋼鐵戰線環境保護統計工作者,要發奮進取,迎接挑戰,認真學習實踐科學發展觀,努力做好鋼鐵行業環境保護統計基礎工作,爲鋼鐵工業轉變發展方式,走可持續發展道路做貢獻。
    谢谢大家!
    二〇一〇年三月十日
 
主辦單位:上海順朝企業發展集團有限公司
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